용 역 입 찰 공 고

 

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2023년 광주CGI센터･광주실감콘텐츠큐브(GCC) 시설물보안·안내 용역

나. 용역기간 : 2023. 1. 1.~2023.12.31.(12개월)

다. 추정금액 : 금209,791,000원(추정가격190,719,091원, 부가가치세19,071,909원)

※ 본 용역에 대하여는 용역기간을 "2023. 1. 1. ~ 2023.12.31.(12개월)"로 산정하여 투찰하시기 바라며, 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역착수일(계약체결일)부터 정산하여 지급합니다.

라. 용역범위 및 내용

1) 건물위치 및 규모

시 설 명	주 소	연면(건축)적	비 고
광주CGI센터	광주광역시 남구 송암로 60 (송하동 373-3)	14,286(9,298)m²	진흥원동:1~3층, 기업동:B1~10층
광주실감콘텐츠큐브(GCC)	광주광역시 남구 송암로 76번길 (송하동 253-1) 외 8필지	20,335(4,728.01)m²	와우랩:B1~4층, 아하랩:B1~9층

2) 용역인원 : 4명

- 광주CGI센터 시설물보안 1

- 광주실감콘텐츠큐브 시설물보안 2, 안내 1

3) 용역내용 : 과업안내서 참조

 

2. 입찰 및 낙찰방법

가. 전자입찰 방식에 의한 총액입찰입니다.

나. 지역제한(광주광역시) 대상 용역입니다.

다. 적격심사 대상 용역입니다. 적격심사 기준은 광주광역시 일반용역적격심사 세부 기준 [별표 1-1] 시설물보안, 안내 용역 적격심사 항목 및 배점한도 2억원미만을 적용합니다.

라. 노무비의 구분관리 및 지급확인제가 적용되는 용역입니다.

 

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및「같은 법 시행규칙」제14조에 따른 자격요건을 갖추고「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 시설경비업(1164)으로 입찰참가등록한 업체

나.「경비업법」제4조에 따라 경비업 허가를 받은 업체

다. 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 주된 영업소(법인사업자인 경우 법인등기부상 본점소재지, 개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 광주광역시에 있는 업체

라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 따라「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중․소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부고시)」에 따라 발급된 중․소기업·소상공인 확인서를 소지하고,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 따라 시설물경비서비스(9212159901)에 대한 직접생산확인증명서를 소지한 업체

마.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및「같은 법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는「같은 법 시행령」제93조제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

바. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 대표자 또는 입찰 대리인은 국가 종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

사. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 행정안전부 예규“지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준”에 따릅니다.

 

4. 공동수급체(공동이행방식) 구성 가능, 단독입찰 가능

가. 공동수급체의 구성원은 공동으로 계약을 이행하는데 필요한 면허·허가·신고·등록 등의 자격요건을 모두 갖추어야 합니다. 다만, 분담하여 이행하는 경우에는 분담부분을 이행하는데 필요한 면허·허가·등록·신고 등의 자격요건을 갖추어야 합니다.

나. 공동수급체를 구성할 때는 대표자를 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 해야 합니다. 공동수급체의 구성원으로 하여금 상호 협의하여 공동수급체 대표자를 선임하되, 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율․분담내용의 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임하게 해여야 합니다.

다. 공동수급체는 입찰 전에 구성하여야 하며, 공동수급체의 구성원은 공동수급체를 중복으로 구성하여 참가해서는 아니됩니다.

라. 공동수급협정서를 입찰서 제출시 함께 제출하여야 합니다.

마. 공동수급체 구성원은 출자비율･분담내용에 따라 실제 계약이행에 참여해야 합니다.

 

5. 입찰서 접수 및 개찰

가. 접수기간 : 2022.12.22.(목) 10:00~2022.12.26.(월) 12:00

나. 개찰일시 및 장소 : 2022.12.26.(월) 13:00 우리원 입찰집행관 PC

다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라, 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

라. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 “보낸 문서함”에서 확인하시기 바랍니다.

 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법

가. 복수예비가격은 기초금액에 ±3％ 상당금액의 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하고, 예정가격은 견적서 제출 시 입찰자가 2개씩 전자추첨하여 가장 많이 선택된 번호 4개에 해당하는 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

나. 본 입찰은 적격심사 대상으로서 광주광역시 일반용역적격심사 세부 기준 [별표 1-1] 시설물보안(경비), 안내 용역 적격심사 항목 및 배점한도 2억원미만을 적용합니다.

1) 경영상태는 신용평가와 재무비율평가 중 적격심사 대상자가 선택하여 평가합니다.

가) 신용평가는 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제1항제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 증명서류로 평가합니다.

나) 재무비율평가 기준비율은 한국은행 발행(2022.12.)「2021년 기업경영분석」N74-76. 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업(종합) 비율(자기자본비율 37.95%, 유동비율 111.52%)을 적용합니다. 적격심사 적용은 최근 한국은행발행 기업경영분석 통계자료의 회계연도와 같은 연도에 작성된 결산서로 하고, 외감법 적용 대상업체는 공인회계사의 감사보고서를, 외감법 비적용 대상업체는 공인회계사 또는 세무사가 작성한 별지 제5호서식의 검토보고서를 첨부하여야 합니다.

2) 적격심사 대상자는 근로조건 이행확약서를 적격심사서류와 함께 제출하여야 하며, 제출되지 아니한 경우에는 적격심사대상에서 제외합니다.

3) 광주광역시에 주된 영업소(본점)을 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 입찰한 경우 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다. 지역업체가 단독으로 입찰에 참여한 경우 또는 지역업체 간 공동으로 입찰한 경우 배점한도(4점)을 적용합니다.

다. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

라. 적격심사대상자는 통보를 받은 날로부터 근무일 기준 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 제출된 서류가 미비·오류 등으로 인하여 불명확하거나 미제출로 인하여 적격통과점수에 미달되는 적격심사대상자에게 1회에 한하여 근무일 기준 7일 이내에 심사서류를 보완·추가 제출하게 할 수 있습니다. 기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외합니다.

마. 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 수행능력 평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 조달청 자동추첨프로그램을 이용하여 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

바. 계약체결 후 또는 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자가 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자와 계약을 체결할 수 있습니다.

 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰금액의 1000분의 25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

나. 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 우리원에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

 

8. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및「같은 법 시행규칙」제42조 등에 따릅니다.

 

9. 청렴계약제 시행

가. 우리원에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참가하는 업체는 청렴계약 이행각서 및 특수조건의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 이를 준수하여야 합니다.

나. 이 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 보며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

10. 노무비의 구분관리 및 지급확인제 적용대상

가. 본 용역은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제14장 용역계약 일반조건에 따라 《노무비의 구분관리제 및 지급확인제》대상 용역입니다.

나. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출해야 합니다. 이 경우 개인정보보호법상 동의를 구하여야 합니다.

다. 계약담당자(사업담당자)는 작업 명부 등을 통해 “나”에 따른 노무비 청구내역을 확인하고 청구를 받은 날부터 5일 이내에 계약상대자의 노무비 전용계좌로 그 노무비를 지급해야 합니다.

라. 계약상대자는 “다”에 따라 노무비를 지급받은 날부터 5일(공휴일 및 토요일은 제외합니다) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 합니다.

마. 계약상대자는 “나”에 따라 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약상대자의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 하며, 계약담당자(사업담당자)는 동 지급내역과 계약상대자가 이미 제출한 같은 달의 청구내역을 비교하여 임금 미지급이 확인된 경우 해당 사실을 지방 고용노동(지)청에 통보해야 합니다.

바. “나”부터 “마”까지의 규정에도 불구하고 계약상대자는 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우, 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우, 그 밖의 사유로 동 제도를 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 동 제도를 적용하지 아니할 수 있습니다.

 

11. 국민건강보험료 등의 사후정산

가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 “국민건강보험료 등”이라 한다) 등은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장제8절 보험료 사후정산 등 근거법령에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

정산대상	반영금액	정산근거
국민건강보험료	4,548,168원	지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 [행정안전부 예규 제90호]
노인장기요양보험료	582,588원
국민연금보험료	5,773,428원
퇴직급여충당금	10,691,568원

나. 입찰참가자는 “가”에 따른 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다. 다만,｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 예정가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

다. 대가 청구 시「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장제8절 보험료 사후정산 등에서 정한 바에 따라 정산하여야 합니다.

 

12. 안전 및 보건 확보 의무사항 이행사항

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전 및 보건 확보 의무사항」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 계약상대자는 계약체결 시 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

	< 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해처벌법 제4조 및 제9조) >
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 

13. 입찰시 유의사항

가. 입찰참가자는 시행령 등의 입찰관련 법령과 공고문, 과업안내서 등 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 완전히 숙지해야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 낙찰자는 적격심사서류와 함께 제출하는 근로조건 이행확약서 제1항에 따른 “예정가격산정 시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”이 최저임금에 미달하는 경우에도 근로조건 이행확약서 제2항 ③에 따라 근로자에게 최저임금 이상을 지급하여야 하며, 이를 위반할 경우 최저임금법 제28조에 따른 벌칙 외에 계약법령에 따라 계약해제․해지, 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받을 수 있습니다.

1) 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금 지급

※ 기성․준공대가 청구 시 증빙서류를 제출하여야하며, 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지․해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.

2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급

3) 포괄적인 재하청 금지

4) 근로기준법 및 최저임금법 준수 등

다. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 계약체결 후 대금청구할 때는 청구금액의 2.5%에 해당되는 광주광역시지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

라. 낙찰자는 용역근로자 근로조건 보호지침(기획재정부, 행정안전부, 고용노동부 관계부처 합동)에 따라 계약체결시 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하여야 하며, 특별한 사정이 없는 한 용역계약기간 중 고용을 유지하여야 합니다.

마. 가격투찰(전자입찰) 시 전산장애 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터로 문의하시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 

14. 문의사항

가. 과업안내서 관련 : 시설관리팀 김종현(☎(062)610-2944)

나. 입찰집행 및 계약체결 : 재무회계팀 김지희(☎(062)610-2423)

다. 전자입찰 이용안내 : 조달청 Help Desk(☎1588-0800)

 

 

2022년 12월

 

재단법인광주정보․문화산업진흥원재무관